欧洲英国
英国移民政策缘何未变
  4月6日,英国政府出台的2014年英国移民法修改草案将会实施。传说中出资移民的门槛将涨高到200万英镑的提议并没有呈现在草案中。在70%民众的反对声中,英国的出资移民方针并未改变。

 

  民众遍及反对

 

  据英国电视五台委托民调机构所做的一项最新调查显示,英国民众反移民的心情日益看涨。70%的受访者撑持削减移民入境人数或停止移民计划,67%受访者以为英国人应该优先取得作业。此外,还有42%的受访者以为移民对经济晦气,仅25%受访者以为移民对经济发展有益。

  英国社会最新的反移民浪潮是随着今年1月1日对罗马尼亚和保加利亚人来英国的约束措施彻底取消引起的。

  媒体在民众的心理上推波助澜,不断地推送“移民恐怖”:英国人的作业将被抢走、学校的课、医院的床位、政府的住宅、社会的福利,都将被新移民吞噬掉。

  “的确,移民‘抢了’不少英国人的作业,但很多作业英国人看不上,宁愿拿福利也不干。”英国《华闻周刊》记者陈甲妮承受本报记者采访时说,“比如,在英国做水管工的大部分是东欧人。”

  但英国议会内政事务委员会也在一份报告中指出媒体报道的不实之词。在其报告中,议会内政事务委员会称英伦三岛并没有被移民潮淹没,“没有洪水滔滔,而是涓涓细流”。移民对英国福利制度的压力“缺乏证据”。

 

  政府仍然放行

 

  在民众的反对声中,英国政府不只没有举高门槛,反而在一定程度上有些放宽。

  之前有传言称,英国出资移民的金额将由100万英镑举高至200万英镑。但现在看来,英国出资移民金额翻倍的计划现已“停滞”。100万英镑的移民方针自1994年实施以来已有20年未发生变化。

  新方针也放宽了对出资者入境英国3个月内有必要进行出资的需求。新政规定,若出资者有不可预见及不受自己控制的客观原因,导致有必要延期出资,仍然可以获批续签。但可能面临入境答应期限被缩短的状况,而且可能需要更长时间才干申请永居。

  执政的保守党下届大选的中心牌之一是移民。政府发誓要在2015年大选前,把净移民数削减“数以万计”。

  更让政府灰头土脸的是,英国国家统计局最新的数字显示,2013年1至9月份,英国的净移民人数与上一年相比不但没有削减,反而增加了5.8万人。

  “英国政府经常做一些自相矛盾的工作。自保守党执政以来一直在说约束移民,但另一方面活跃期待富人都去英国出资。”陈甲妮说。

 

  未来会不会举高门槛?

 

  今年2月,加拿大联邦政府宣布,即时终止运行了28年的出资移民方针。因为他们发现,相当一部分富豪,会呈现“移而不居”的状况。

  加拿大政府开始的如意算盘是期望通过海外移民供给的无息贷款,增加税收而且促进社会工作。但在履行过程中,效果大打折扣。

  英国的出资移民状况稍有不同。“英国在这方面有一些约束,以20万英镑的出资移民为例,有必要有实体产业如饭店、超市等,还有必要雇佣至少2个英国人,由此可以削减英国失业率。”陈甲妮说,“拿到永居权后,如果长时间不在英国,永居就作废了。”

  但在加拿大叫停出资移民后,英国也有意举高门槛,有种传言称,英国移民顾问委员会提出了“拍卖移民签证”计划:以250万英镑为底价,中标者可在现有基础上缩短至2年取得英国永居权,而且申请人的居住时间需求降低到每年只需在英国90天。业界分析,如果这一建议最终被采纳,英国将成为首个以拍卖方式发送移民签证的国家。

  在党争方面,在野党也攻击执政党没有达到减缩移民的计划。英国首相卡梅伦在议会中承诺,今后会将移民人数控制在10万人以下。

  唐宁街10号仍然坚称政府完成削减移民人数的目标不变、决心不减。政府发言人说,到2015年大选前还有时间。这是不是也意味着,政府还将进行方针调整?

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