评:芯片越重要部分 越没法“大干快上炒概念”助长行业内虚火

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原标题:芯片越重要,越不能“大快炒概念”

社论

芯片行业的重要性越升级,就越需要避免造成行业虚火的“过热”现象。

10月20日,在国家发展改革委新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟伟表示,对造成重大损失或造成重大风险的,要进行通报并追究责任。

孟伟提到,国内投资集成电路行业的热情不断高涨,一些缺乏经验、不熟练、有才华的“三无”企业加入集成电路行业。一些地方对集成电路的发展规律认识不够,盲目去搞项目,出现了低水平重复建设的风险。有些项目甚至停滞不前,工厂空置,造成资源浪费。

发改委发言人的这一回应无疑是有针对性的。就在上个月,媒体还报道投资高达1280亿元。作为某个地方的明星项目,有消息传出某个半导体项目被关停甚至可能未完成。

这不是一个孤立的案例。近年来,由于芯片产业的发展,中国许多城市纷纷进入芯片产业。这与城市对新产业轨道的竞争有关,但由于项目控制不严、重复建设等原因,未完成芯片项目的现象也时有出现。

对于一些地方的芯片项目未完成,整个行业出现浮躁迹象,发改委要求各地加强规划布局,完善政策体系,建立防范机制,夯实各方责任。这是一次及时而必要的“敲打”。也可以说是意在给部分地区芯片项目的非理性投资降温,让芯片行业的发展真正回归理性。

在芯片行业日益重要的今天,越来越多的地方开始关注芯片项目投资,这并不是一件坏事。但要警惕不顾实际盲目上项目,人为放大行业泡沫和风险。

芯片是一个高投入的“高端”行业。近几年整个行业明显升温。一方面可以满足城市产业升级的需要,另一方面也契合了一些地方对大型项目的偏好。

这些内外因素的综合作用,使得一些地方忽视了芯片行业不仅要大量投资,还要有技术、人才门槛等高要求。相反,在缺乏应有的行业分析和风险控制的情况下,他们会毫不犹豫地“迅速出头”,最终为未竟事业埋下隐患。

从本质上说,芯片行业的长远发展对技术、支撑产业生态和人才提出了很高的要求。但目前很多地方征集芯片项目的手段还停留在土地、政策、补贴层面,与芯片产业发展的内在规律相冲突。从这个角度来说,有些项目的未完成风险其实从一开始就注定了。

这次发改委发言人指出,加强规划布局,完善政策体系,实际上是要求对芯片产业的发展规律和产业生态有更加科学合理的认识,在做好规划的基础上引导芯片产业健康发展,而不是急于入市。建立一个预防机制,压缩各方的责任,就相当于给开发相关项目的责任加上一个“紧箍咒”。

需要明确的是,任何项目投资都是有风险的,“谁支持,谁负责”原则的落实主要是指加强对人为因素造成的风险的问责。比如缺乏对项目资质的科学评估,在项目立项过程中漠视程序,违法“绿灯”等都应该纳入问责范围。而且项目越大,越应该有人负责。

当然,不仅开发芯片项目要落实责任,其他投资项目也要建立风险防范机制,真的